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爲實現“在家門口入好園”目標而努力——漢中市大力發展學前教育工作綜述

时间:2018年12月17日 14:37來源:學前科

 

近年来,我市把大力发展學前教育作为贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、深化教育发展改革的奠基工程、提高群众满意度的民生工程,举全市之力,集全员之智,尽各方之责,一手抓學前教育资源扩充,一手抓保教质量提升,努力提供群众满意的普惠性學前教育服务。20112013年全市累計投入6.3億元,新建公辦幼兒園221所,在園幼兒增加了5萬多人,學前三年毛入園率從“十一五”末的62.2%提高到97.84%,基本解決了幼兒“入園難”的問題。2014年至2017年,第二期學前教育三年行动计划新建56所公辦園,公辦園總數達到405所,比“十一五”末增加300多所,公辦幼兒園比例達到50%2017年底,启动第三期學前教育行动计划,計劃到2020年,新建幼兒園57所,改擴建幼兒園68所,改善辦園條件100所。在學前教育发展中,我市一手抓建设,一手抓管理,累计取缔、关停不达标民办园400余所,率先在全省制定幼兒園等級標准、規範行爲和保教流程等40條要求、17項流程,保教質量全面提升。目前,漢中市共有幼兒園768所,在園幼兒110019人人,教職工11327人,2018年學前三年毛入園率達99.07%

一是超前发展學前教育。漢中市各級黨委、政府曆來十分重視,也特別舍得投入。2011年以来,汉中市相继出台了一系列事关學前教育的政策措施,将學前教育的改革发展纳入经济社会发展的整体规划,并纳入对县区党委、政府目标任务考核体系,与各县区政府签订了发展學前教育的责任状。2011年以来,各级财政对學前教育的投入持续增长。为统筹城乡一体化发展,2011年开始,制定《关于印发汉中市收缴城市新建居住区配套规划幼儿园小学建设费实施办法的通知》并严格执行,同时市政府专门设立学前发展专项资金,用于支持城区學前教育发展。为确保學前教育项目顺利实施,市委、市政府连续多年在洋县、西乡县等召开现场会推进工作深入开展。有了党委、政府的重视和资金政策的支持,市县区教育主管部门统一思想,确定了城区和农村的发展理念,根据城区幼儿园规模小、园舍陈旧、学位有限的实际,制定了城区新建标准化公办园、异地新建公办园和原址改扩建公办园的发展思路;根據農村幼兒園多爲利用小學閑置校舍改建,辦園條件受局限的現實問題,確定了農村幼兒園標准化改建爲主的發展思路。2011以來,全市新增公辦園405所,比“十一五”末增加300多所,公辦幼兒園比例超過50%。目前,漢中市擁有公辦園470所,占幼兒園總數的61.62%。公辦園在園幼兒5.9萬人,占在園幼兒總數的54.2%。按照政府主導、社會參與、公辦民辦並舉的發展思路,漢中市還積極發展普惠性民辦園。全市現有民辦園298所,普惠性民辦園166所,占民辦園總數55.7%2018年,全市普惠性幼兒園占比達到82.6%,計劃到2020年全市普惠性幼兒園占比達到85%

二是狠抓教師隊伍建設。汉中市将學前教育教师补充纳入教师补充体系中统筹考虑,严格执行“逢进必考”的教师招聘制度,2012年以來,累計通過事業單位招考、招聘特崗教師和免費師範生等渠道,全市共招考在編幼兒教師1500余人,提升了幼兒教師隊伍的專業素養和整體水平。其次不斷提高教師隊伍保量又保質。提升教師水平,培訓必不可少。對此,全市各幼兒園通過召開座談會、問卷調查等多種形式,因園制宜,在摸清每所園教師隊伍微觀問題的基礎上,積極調動業務副園長或保教主任的積極性,與園本培訓等緊密結合,制定針對性強、具有操作性的全園教師成長計劃,一周一個微觀主題,與《關于開展陝西省第五屆幼兒教師技能大賽的通知》和《關于開展陝西省首屆幼兒園保育員專業技能大賽的通知》結合,以鄉鎮中心園爲單位,積極開展崗位練兵。在2018年暑假各縣區舉行保育員培訓和首屆保育員大賽的基礎上,市上舉辦第一屆全市保育員專業技能大賽,從60名優秀選手中遴選25名參加全省大賽,21人獲一、二、三等獎和優秀獎,獲獎率84%,居全省第二,市教育局被評爲優秀組織獎。全市深入開展分級分層專題培訓,根據受衆群體的不同,創新培訓形式,調整培訓內容,貼近實際、貼近實踐、貼近應用,取得了顯著的培訓效果。6年間,各級各類培訓累計達10000余人次,基本實現全市幼兒教師全部輪訓一次。此外全市還把幼兒教師的培養工作納入幼兒園日常管理體系中,實行“一帶一”“老帶青”等多種培養方式。堅持以比賽促發展、以活動促提升,定期舉辦的幼兒園園長論壇和優秀園所觀摩,隔年一次的保教能手大賽和基本功比賽,論文、教案、自制玩教具評比等競賽活動的豐富開展,爲教師的交流學習和專業成長搭建了有效平台。

三是以提高保教質量爲核心,努力打造優質園所。全市全面建立起市级、县区、乡镇、园所四级网络式教研模式,市教育局组织成立了學前教育教科,各县区教育体育局均设立专门科室或落实专门科室负责,市县区教研机构配备专职幼教教研员,152个乡镇全部建立乡镇中心园并配备专兼职教研员,辐射带动县域内所有幼儿园,上下联动,分层互动,定期活动。市教育局还牵头组建了由省级示范园园长、一线名师参与的市级专家指导团队,采取现场指导、专题讲座、网上答疑等方式,针对教科研工作中出现的困难和问题,提供专业指导和咨询服务工作。各县区普遍形成依托县域内省示范园和一类园的优质资源建立二级专家团队,基本实现专家服务全覆盖。今年,在全市启动镇村幼儿园一体化管理试点工作,計劃到2020年,這項工作取得階段性成果。同時,我市積極引導和鼓勵幼兒園深入實施課題研究,“十三五”期間全市共承擔省級課題45項,市級課題200項,參與課題研究的幼兒園達260所,有力促進了幼兒教師的專業成長,教育教學的全面提升。爲進一步深化內涵,規範管理,漢中市先後制定出台了《關于開展〈36歲兒童學習與發展指南〉實驗工作的通知》《幼兒園日常保教工作規範》《關于防止和糾正幼兒園“小學化”傾向的若幹規定》等一系列文件規定,取消學前班,切實規範辦園行爲,倡導科學保教。從2012年開始,漢中市探索實施優質園與薄弱園結對交流幫扶活動,每所省級示範性幼兒園幫扶一所鄉鎮中心園,每所鄉鎮中心園幫扶一所農村園,充分發揮優質園在傳播先進理念、提高保教質量、促進教師成長等方面的示範帶頭作用,建立健全互動幫扶、促進共贏的運行機制。目前,全市18所省級示範園、89所一類園與232薄弱园结成帮扶对子,形成了覆盖全市城乡范围的携手共建发展体系,实现了全市优质學前教育资源的拓展和均衡。汉中市还搭建起城市优质园与农村薄弱园教师之间的交流平台,采取交互任职、跟班进修等方式,2011年以來全市共選派152名城區優質園教師到農村薄弱園任職,選送1526名农村教师到城区优质园跟班学习,有效提升了农村幼儿教师的专业素质。强园带弱园、对口合作、管理输出、联手共建…汉中市不断创新发展理念,把幼儿园提等升级工作作为提高保教质量的重要抓手,积极扩充优质园所,打造學前教育骨干体系。2011年以來,我市新增省示範園8所,總數達到18;新增一類園49所,總數達到89所。2018年,洋县城南幼儿园所在洋州街道被省厅命名为镇村级幼儿园一体化管理试点基地,洋县幼儿园被省厅命名为幼儿园文化建设培育基地园,汉中市幼儿园和汉台区伞铺街幼儿园被省厅命名为陕西省學前教育课程体系示范基地。(肖建顺)

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