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索引號: 01603431X/2018-10117 文號: 漢教發〔2018〕212號
所屬主題: 教育 所屬題材: 通知
發布機構: 市教育局 服務對象: 全部

關于印發《漢中市“十有十沒有”平安校園建設實施方案》的通知

各縣區教育體育局,市直學校、幼兒園:

現將《漢中市“十有十沒有”平安校園建設實施方案》印發你們,請認真貫徹落實。

 

 

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                              20181029

 

 

 

漢中市“十有十沒有”平安校園建設實施方案

 

爲進一步加強全市平安校園建設,全面提升校園安全管理水平,有效維護校園及周邊安全穩定,根據市綜治委、市委政法委《關于在全市開展“十有十沒有”平安建設的實施意見》(漢市綜治委發〔20188號),制定本實施方案。

一、目標任務

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,認真貫徹全市“十有十沒有”平安建設推進會精神,深入開展平安校園建設,全面強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的安全監管責任體系,切實增強師生安全健康法制意識,不斷提升校園安全管理水平,健全完善安全管理長效機制,有效預防和減少涉校涉生涉師安全事件、安全責任事故、群體性事件和刑事案件發生,切實營造校園及周邊安全穩定環境,實現平安校園共建共享,爲加快推進新時代漢中教育高質量發展提供安全保障。

二、建設標准

(一)全市平安校園建設“十有”標准:有組織機構、有辦公場所、有建設規劃、有專門力量、有工作機制、有工作台賬、有技防設施、有經費保障、有宣傳陣地、有創建成效。

(二)全市平安校園建設“十沒有”標准:沒有校園欺淩、沒有環境髒亂、沒有黃賭毒邪、沒有涉恐言行、沒有監管失責、沒有教育盲點、沒有安全隱患、沒有責任事故、沒有群體事件、沒有違法犯罪。

三、實施步驟

(一)動員部署階段(即日起至20181231日)。各縣區教育行政部門根據省、市工作要求,結合本地實際,廣泛動員部署,制定縣區“十有十沒有”平安校園建設實施方案,明確建設標准和管理辦法,啓動建設“十星級”平安校園。到2018年底,10%的中小學校幼兒園達到“十星級”標准。

(二)全面推進階段(201911日至1231日)。各縣區、各學校幼兒園根據實施方案加快建設步伐,加強日常管理,規範資料台賬,擴面提質增效。到2019年底,“十有十沒有”平安校園建設取得階段性成效,制度化、規範化水平明顯提升,60%以上的中小學校幼兒園達到“十星級”標准。

(三)鞏固提升階段(202011日至1231日)。平安校園建設標准、工作制度和工作機制健全完善,“十有十沒有”平安校園建設取得顯著成效,師生安全感和家長滿意度顯著提高。到2020年底,80%以上的中小學校幼兒園達到“十星級”標准。

三年集中建設結束後,全市“十有十沒有”平安校園建設轉入常態化開展。

四、保障機制

(一)實行星級動態管理。平安校園建設“一個沒有”對應一個星,“十個沒有”全部達標(具體指標參考附件1)的由縣區教育行政部門命名爲“十星級”平安校園,一年複核一次,實行動態管理,不達標的根據情況摘星、摘牌。市直學校、幼兒園“十星級”平安校園命名、管理由市教育局負責。

(二)實行工作清單管理。各中小學幼兒園每年初要列出“十有十沒有”平安校園建設工作清單,向師生和家長進行公開承諾;制定責任分工清單,明確建設目標、完成時限和責任領導、部門、人員,把崗位職責、問題整改等任務落實到崗到人;每年底彙總任務完成清單,召開述職評議大會,將活動開展情況向師生報告,並邀請家長代表參與評議。

(三)實行包片聯系管理。各縣區教育行政部門要建立完善部門領導和工作人員包片聯系轄區學校幼兒園工作機制,把“十有十沒有”平安校園建設納入校園安全工作重點內容,定期深入包片學校幼兒園檢查、指導工作,形成一級抓一級,層層抓落實的責任體系。

(四)建立督導檢查機制。各級教育行政部門采取明查暗訪、專項檢查等靈活多樣的形式,定期督導檢查轄區中小學校幼兒園“十有十沒有”平安校園建設情況,推動工作落實。

(五)建立典型示範機制。各縣區教育行政部門要及時總結工作經驗,通過典型引路、激勵鼓勵、抓點帶面推進工作,充分發揮“十星級”平安校園的示範引領作用,在此基礎上可推薦“十星級”平安校園申報漢中市“十有十沒有”平安建設示範校園。

(六)建立考核獎懲機制。將“十有十沒有”平安校園建設納入校園安全工作考評體系,分級分層進行考核評估。對工作重視不夠、落實不力、安全事故較多的縣區和學校幼兒園進行通報批評,問題嚴重的嚴肅追責。

五、工作要求

(一)加强组织领导。成立汉中市 “十有十沒有”平安校園建設工作领导小组,由市教育局局长任组长,分管领导任副组长。领导小组下设办公室,设在市教育局安全稳定科,安稳科科长任办公室主任,负责“十有十沒有”平安校園建設日常工作。各县区也要成立相应组织机构,统筹推进“十有十沒有”平安校園建設工作。

(二)嚴格申報驗收。從2019年開始,每年的年底前組織開展漢中市“十有十沒有”平安建設示範校園評比表彰命名活動,示範校園從“十星級”平安校園中推薦産生。各縣區要指導學校幼兒園按照《漢中市“十有十沒有”平安校園建設標准》(附件1)進行自查,綜合自評得分90分以上的方可進行推薦申報,填寫《漢中市“十有十沒有”平安建設示範校園申報表》(附件2)及相關材料。市直學校、幼兒園創建“十有十沒有”平安建設示範校園直接向市教育局申報。

(三)夯實工作責任。學校幼兒園是開展“十有十沒有”平安校園建設的主體,各校園要切實加強組織領導,精心安排部署,細化工作方案,健全考核體系,照准目標,夯實責任,狠抓落實。各縣區教體局要做好“十星級”平安校園的監督、檢查、指導、命名和“十有十沒有”平安建設示範校園的推薦申報工作,確保平安校園建設各項工作落到實處。

 

附件:1.漢中市“十有十沒有”平安校園建設標准

2.漢中市“十有十沒有”平安建設示範校園申報表

 

附件1

漢中市“十有十沒有”平安校園建設標准

 

一級

指標

二级指標

評估標准

標准分

十有平安校園標准

50分)

1.有組織機構
4分)

成立“十有十沒有”平安校園建設領導小組,協調統籌創建工作。

1

明確中小學校長、幼兒園園長爲校園安全工作第一責任人,對校園安全工作負總責。

1

平安校園建設工作任務、崗位職責等分解到校園具體部門、崗位和個人。

2

2.有辦公場所
2分)

設有“十有十沒有”平安校園建設領導小組辦公室。

1

平安校園建設領導小組辦公室設施設備齊全、幹淨整潔。

1

3.有建設規劃
5分)

制定切實可行的“十星級”平安校園建設規劃、年度方案和考核辦法。

3

每學期至少召開一次領導小組工作會議,研究解決建設工作中的突出問題和存在的困難,推動“十星級”平安校園建設工作。

2

4.有專門力量
6分)

按規定配備專兼職安全保衛幹部和符合崗位條件的專職保安人員。

2

建立專兼職護校巡邏隊,在特殊時期、重要時段加強值班值守和巡護。

1

有專兼職校醫和衛生保健人員,食品、消防、校舍等安全監管人員明確。

2

主動聘任邀請法制副校長、駐校民警,開展安全工作指導、安全法制宣傳培訓和矛盾糾紛化解。

1

5.有工作機制
11分)

校園安全管理、安全保衛、消防安全管理、安全檢查研判、食品衛生安全監管、疾病防控、安全責任追究、安全工作考核獎懲、校內外活動安全監管、校園周邊環境治理、師生宿舍安全管理、宣傳教育培訓等制度健全。

2

自然災害、火災、食品安全、傳染病防控、恐怖暴力和其它突發事件應急處置預案健全。

2

落實“一崗雙責”,建立健全工作責任制,全員簽訂安全工作責任書,認真進行督查考評,發現問題及時處理。

2

建立聯動共建機制,主動與當地有關部門加強聯系和協調,解決校園及周邊治安等安全隱患。

1

建立暢通信息傳輸渠道和報送機制,重大緊急情況不遲報、漏報、瞞報。

2

建立落實平安建設工作指導、排查、督查機制,做到各項工作有計劃、有布置、有檢查、有反饋,效果好。

2

6.有工作台賬
3分)

根據實際收集、彙總“十星級”平安校園建設資料,檔案建設有特色。

1

平安校園建設工作各類文件、檔案資料等齊全、規範、整潔。

2

二级指標

評估標准

標准分

十有平安校園標准

50分)

7.有技防設施
7分)

教學樓和學生宿舍樓出入口、走廊,食堂操作間、配餐間、食品留樣間內和儲藏室的出入口,操場、大門等人員聚集場所視頻監控覆蓋面達100%,監控儲存時間不低于30天。

2

按執勤人數配備防衛器械:防暴頭盔(1/人)、防護盾牌(1/人)、防刺背心(1/人)、防割手套(1/人)、橡膠警棍(1/人)、強光電筒(1/人)、自衛噴霧劑(1/人)、安全鋼叉2套、長警棍3根和對講機等,安裝一鍵式報警器。

2

學校幼兒園實行封閉式管理,大門、圍牆等完好,護欄符合國家標准。

1

滅火器、應急燈、消防栓、應急疏散標識、各類設施安全使用警示標志等齊全有效。

2

8.有經費保障
2分)

學校幼兒園年公用經費的10%以上用于師生的安全宣傳教育培訓、安防設施配置和維護,保障校園安全工作有效開展。

2

9.有宣傳陣地
(6
分)

把安全、法制、健康教育納入教學計劃,做到教學計劃、教材、教師、課時、教案、考核“六落實”,每學期安全教育課不少于6課時。

2

校園內有固定的平安建設“十有十沒有”宣傳專欄或櫥窗。

1

經常性通過電子顯示屏、教室黑板報等形式進行宣傳。

1

及時通過告知書、家長會、班級QQ群或微信平台向家長推送安全法制健康教育知識。

1

經常在縣區級及以上媒體進行安全工作宣傳報道。

1

10.有創建成效
4分)

師生參與率、知曉率均達95%以上。

1

師生及家長對學校安全工作滿意率達到90%以上。

1

被縣區評爲“十星級”平安校園。

2

十沒有平安校園標准

50分)

1.沒有校園欺淩
6分)

按要求成立學生欺淩治理委員會,組織機構、舉報信息、處置流程公示。

1

根據實際按學期制定防校園欺淩工作計劃,落實責任,明確任務和措施。

1

設置校園欺淩宣傳教育專欄,經常性開展預防校園欺淩專題教育。

1

設立班級信息員,落實護校隊員和保安等巡查、摸排、研判、預警機制。

1

校園欺淩成效顯著,無校園欺淩事件發生。

2

2.沒有環境髒亂

6分)

校園規劃科學,布局合理,美化亮化到位,綠化率達到可綠化面積的100%

1

校園環境幹淨整潔,無殘標、亂寫、亂畫、亂張貼現象,無衛生死角。

1

校內道路平整硬化,交通標識、標牌和標線明顯,車輛停放整齊有序。

1

有健康教育專欄,堅持日常衛生評比,每周至少兩次環境衛生消殺。

3

二级指標

評估標准

標准分

十沒有平安校園建設標准

50分)

3.沒有黃賭毒邪

5分)

定期對師生涉黃、賭、毒、邪行爲進行摸排,及時清繳相關違禁品。

2

有計劃地組織開展涉黃、賭、毒、邪行爲警示教育。

2

配合司法部門建立幫教機制,工作成效顯著。

1

4.沒有涉恐言行

3分)

學校網站、微博、微信公衆號等媒體管理有序,社團引導有力,無違背四項原則、危害政治穩定、破壞學校和社會正常秩序的言行。

1

落實網絡信息監管責任,及時封堵、刪除各類有害信息,防止擴散傳播。

1

定期排查涉校、涉師、涉生黑惡勢力及涉恐線索,及時向相關部門推送信息,落實防控措施。

1

5.沒有監管失責
15分)

校園場地、設施、房屋管理規範,禁止出租用于停放社會車輛,用于易燃易爆、有毒有害等危險品生産經營,用于可能危及師生安全的活動。

1

認真落實校舍及設施設備定期檢查、維護維修、改造驗收,校園施工場地管理嚴格,無安全隱患。

2

嚴格審查、審批對外學術交流活動,做好外籍教師和學生的日常管理。

1

用電、用氣及火源管理規範,無私拉亂接、違章使用行爲。

1

定期檢查、維護消防設施,配齊配足消防器材,及時消除安全隱患。

2

教學及課間活動、校內外集體活動安全監管責任夯實,無意外事故發生。

2

危險化學藥品嚴格落實“五雙”管理。

1

食品和飲用水安全監管責任落實,食品安全各個操作環節規範到位。

2

校車審批和管理相關法規嚴格落實,臨時租用車輛安全主體責任夯實。

1

落實教職員工“一崗雙責”,加強崗位履職考核。

2

6.沒有教育盲點
9分)

定期開展道德、法制和愛國主義教育,師生遵守校紀校規,行爲舉止文明,無打架鬥毆、吸煙酗酒等不良行爲。

2

開展未成年人禁止進入網吧宣傳教育活動,建立網瘾學生檔案,有專人負責幫教。

1

定期對教職工進行職業道德教育和崗位履職培訓,無體罰或變相體罰學生事件,無語言暴力傷害學生事件。

2

學校黨、團、隊組織作用明顯,多種形式開展思想教育活動。

2

堅持每月主題教育演練,堅持1530教育模式,提升學生安全防範意識。

2

7.沒有安全隱患
6分)

主動反映、積極配合有關部門開展校園周邊安全隱患治理。

2

校園周邊無非法經營的報刊音像點、娛樂場所、飲食攤點和治安隱患等。

1

嚴格落實崗位安全日排查整改,學校幼兒園周總結、月研判。

2

及時排查整改校園安全隱患,做到“五落實”和閉環管理。

1

8.沒有責任事故

校園內不發生安全責任事故。

一票

否決

9.沒有群體事件

校園內不發生影響較大的群體性事件。

一票

否決

10.沒有違法犯罪

校園教職工和學生不發生違法犯罪案件。

一票

否決

附件2

漢中市“十有十沒有”平安建設示範校園申報表

學校幼兒園名稱(蓋章)

 

負責人

 

聯系電話

 

 

 

教職工人數

 

學生人數

 

校園

自評時間

 

校園自评分

 

“十有十沒有”

平安

校園

建設

情況

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

县区“十有十沒有”平安校園建設领导小组意见

 

 

 

 

 

                        

                               

 

市级“十有十沒有”平安校園建設领导小组意见

 

 

 

 

 

 

                        

                               

 

 

  抄送:省教育廳。市委辦公室,市政府辦公室,市綜治辦。

 

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